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(2014年3月教代會(huì)、工會(huì)專(zhuān)兼職主席聯(lián)席會(huì)討論通過(guò))

第一章 總則

第一條 為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代大學(xué)制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》以及北京市《關(guān)于貫徹落實(shí)<學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定>的實(shí)施意見(jiàn)》和《中國(guó)人民大學(xué)章程》等法律文件的相關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 中國(guó)人民大學(xué)教職工代表大會(huì)是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。

第三條 教職工代表大會(huì)應(yīng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

第四條 教職工代表大會(huì)和教職工代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國(guó)家、學(xué)校和教職工的利益關(guān)系。

第五條 教職工代表大會(huì)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。教職工代表大會(huì)的組織原則是民主集中制。

第二章 職權(quán)

第六條 教職工代表大會(huì)的職權(quán)

（一）聽(tīng)取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見(jiàn)和建議；

（二）聽(tīng)取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、校園建設(shè)以及其他重大改革方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；

（三）聽(tīng)取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；

（四）討論通過(guò)學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法等基本規(guī)章制度；

（五）審議學(xué)校教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；

（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排，參與評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

（七）通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，監(jiān)督學(xué)校規(guī)章制度和決策的落實(shí)；

（八）討論有關(guān)的其他事項(xiàng)。

教職工代表大會(huì)的意見(jiàn)和建議，以會(huì)議決議的方式做出。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽(tīng)取教職工代表大會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，并合理吸收采納。

第三章 教職工代表大會(huì)代表

第八條 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教職工代表大會(huì)代表。

教職工代表大會(huì)代表占全體教職工的比例，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定確定。

第九條 教職工代表大會(huì)代表以院（系）、部門(mén)等為單位，由教職工直接選舉或本單位教職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。教職工代表大會(huì)代表可以按照選舉單位單獨(dú)或聯(lián)合組成代表團(tuán)，并推選出代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。

第十條 教職工代表大會(huì)代表以教師為主體，教師代表不得低于代表總數(shù)的60%，并保證一定比例的青年教師和女教師代表。

教職工代表大會(huì)代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。

第十一條 教職工代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，可連選連任，必要時(shí)原選舉單位可以撤銷(xiāo)、更換或補(bǔ)選本單位的教職工代表大會(huì)代表。

第十二條 教職工代表大會(huì)代表享有以下權(quán)利：

（一）在教職工代表大會(huì)上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）在教職工代表大會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)和建議；

（三）提出提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和監(jiān)督；

（四）就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見(jiàn)和要求；

（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，向有關(guān)部門(mén)提出申訴和控告。

第十三條 教職工代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教職工代表大會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會(huì)決議，完成教職工代表大會(huì)交給的任務(wù)；

（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實(shí)反映教職工的意見(jiàn)和要求；

（四）及時(shí)向本單位教職工通報(bào)參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受評(píng)議監(jiān)督；

（五）自覺(jué)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第四章 組織規(guī)則

第十四條 學(xué)校建立教職工代表大會(huì)制度。教職工代表大會(huì)一般每5年一屆。

第十五條 每學(xué)年召開(kāi)一次教職工代表大會(huì)。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會(huì)或1/3以上教職工代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開(kāi)教職工代表大會(huì)。

第十六條 教職工代表大會(huì)須有2/3以上教職工代表大會(huì)代表出席。

教職工代表大會(huì)根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為特邀或列席代表參加會(huì)議。特邀或列席代表在教職工代表大會(huì)上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第十七條 教職工代表大會(huì)的選舉和表決，須經(jīng)教職工代表大會(huì)代表總數(shù)半數(shù)以上通過(guò)方為有效。

第十八條 教職工代表大會(huì)在教職工代表大會(huì)代表中推選人員，組成教代會(huì)主席團(tuán)，教代會(huì)換屆時(shí)，主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)應(yīng)由學(xué)校各方面代表組成，其中包括黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，教師（包括教學(xué)、科研人員）應(yīng)占較大的比例。主席團(tuán)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人，由學(xué)校工會(huì)委員會(huì)主席（或副主席）擔(dān)任。

主席團(tuán)的職責(zé)：召集教職工代表大會(huì)；組織大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；聽(tīng)取和匯總各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議題的審議意見(jiàn)；審議提交大會(huì)討論、通過(guò)和決定的事項(xiàng)；草擬大會(huì)決議；主持選舉；處理大會(huì)期間其他重大問(wèn)題。

第十九條 教職工代表大會(huì)的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會(huì)提交學(xué)校研究確定，并提請(qǐng)教職工代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)。

第二十條 教職工代表以院（系）、部門(mén)為單位單獨(dú)或聯(lián)合組成代表團(tuán)，由代表推選代表團(tuán)正、副團(tuán)長(zhǎng)。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的職責(zé)是：大會(huì)期間組織本團(tuán)代表討論和審議有關(guān)事項(xiàng)，收集代表提案，做好主席團(tuán)交辦的其他工作；閉會(huì)期間負(fù)責(zé)向本單位教職工傳達(dá)大會(huì)精神，參加學(xué)校和本單位民主管理和監(jiān)督，隨時(shí)反映代表和教職工的意見(jiàn)。

第二十一條 教職工代表大會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況和需要設(shè)立若干專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)是在教代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，處理教代會(huì)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)人選，一般在教職工代表中產(chǎn)生，可邀請(qǐng)少數(shù)有特殊專(zhuān)長(zhǎng)的非教職工代表參加，組成人員經(jīng)校教代會(huì)執(zhí)委會(huì)審定。各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)在教代會(huì)執(zhí)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)。按照《中國(guó)人民大學(xué)教代會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)工作制度》開(kāi)展工作。

第二十二條 教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間可以設(shè)立教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)，作為教職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)要堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。

（一）教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)的產(chǎn)生辦法

1.教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)成員應(yīng)由學(xué)校黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和教師及其他代表性人員組成，高級(jí)職稱(chēng)教師應(yīng)占較大比例。其成員必須是教職工代表大會(huì)正式代表，人數(shù)一般應(yīng)是代表人數(shù)的10%左右；

2.每次換屆前，由本屆教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)根據(jù)成員條件要求和實(shí)際工作需要提出下屆執(zhí)委會(huì)人數(shù)、構(gòu)成比例、建議人選、選舉辦法等，報(bào)黨委審查；

3.教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)成員候選人建議名單提交教職工代表大會(huì)通過(guò)后，經(jīng)教職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；

4.教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)主席1人、副主席1—2人、秘書(shū)長(zhǎng)1人。主席、副主席由執(zhí)委會(huì)成員選舉產(chǎn)生。秘書(shū)長(zhǎng)一般由工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

5.教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)部分組成人員實(shí)行職務(wù)任職制，凡由于工作變動(dòng)或其他原因出現(xiàn)空缺時(shí)，由相應(yīng)職務(wù)的人員自然替補(bǔ)，并提交下一次教職工代表大會(huì)確認(rèn)。

（二）教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)的主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)教職工代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作；

2.處理教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要問(wèn)題；

3.協(xié)商處理教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間臨時(shí)出現(xiàn)的屬于教職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其它重大問(wèn)題。主要涉及：

①聽(tīng)取黨政部門(mén)關(guān)于學(xué)校的建設(shè)、改革與發(fā)展等有關(guān)校務(wù)公開(kāi)的情況通報(bào)，反映代表意見(jiàn)；

②根據(jù)干部管理機(jī)關(guān)的部署，組織教職工代表參與學(xué)校民主評(píng)議、推薦或民主選舉干部；

③根據(jù)教職工代表大會(huì)授權(quán)，對(duì)經(jīng)教職工代表大會(huì)原則通過(guò)的議案的個(gè)別條文提出修改或者協(xié)商處理教職工代表大會(huì)決議、決定在執(zhí)行過(guò)程中需要修改補(bǔ)充的事項(xiàng)；討論、審議已經(jīng)教職工代表大會(huì)原則通過(guò)的議案的后續(xù)下屬議案；

④聽(tīng)取教職工代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)的工作匯報(bào)，研究處理專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)的意見(jiàn)和建議。

第二十三條 院（系）、部門(mén)等單位實(shí)行二級(jí)民主管理和監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際情況可建立本單位教職工代表大會(huì)制度或者教職工大會(huì)制度，參照第二章第六條的規(guī)定按時(shí)召開(kāi)二級(jí)教代會(huì)，行使相應(yīng)的職權(quán)。

第五章 工作機(jī)構(gòu)

第二十四條 學(xué)校工會(huì)委員會(huì)為教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。

第二十五條 學(xué)校工會(huì)委員會(huì)承擔(dān)以下與教職工代表大會(huì)相關(guān)的工作職責(zé)：

（一）做好教職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)務(wù)工作，組織選舉教職工代表大會(huì)代表，根據(jù)《中國(guó)人民大學(xué)教代會(huì)提案工作制度》征集和處理提案，提出會(huì)議議題、方案和主席團(tuán)建議人選；

（二）教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，組織傳達(dá)貫徹教職工代表大會(huì)精神，督促檢查教職工代表大會(huì)決議的落實(shí)，組織各代表團(tuán)及專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)的活動(dòng)，主持召開(kāi)教職工代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議；

（三）組織教職工代表大會(huì)代表的培訓(xùn)，接受和處理教職工代表大會(huì)代表的建議和申訴；

（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨委匯報(bào)，與學(xué)校溝通；

（五）完成教職工代表大會(huì)委托的其他任務(wù)。

第二十六條 學(xué)校為學(xué)校工會(huì)委員會(huì)承擔(dān)教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。

第六章 附則

第二十七條 本規(guī)定由中國(guó)人民大學(xué)工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。中國(guó)人民大學(xué)第六屆教職工代表大會(huì)第三次會(huì)議（2010年5月26日）通過(guò)的《中國(guó)人民大學(xué)教職工代表大會(huì)工作細(xì)則》同時(shí)廢止。